Потребителски вход

Запомни ме | Регистрация
Постинг
22.05.2010 21:16 - АНАЛИЗ НА ЗАКОНА ЗА РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ
Автор: georgihadjiyski Категория: Регионални   
Прочетен: 3982 Коментари: 0 Гласове:
2

Последна промяна: 25.04.2011 21:47


АНАЛИЗ НА ЗАКОНА ЗА РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ
Курсова работа (Изготвена по поръчка - 2006 г.)

Същност
Законът за регионалното развитие бе приет от XXXIX Народно събрание на 5 февруари 2004 г. Обнародван е в ДВ бр.14 от 20 февруари 2004 г., И отменя стария Закон за регионалното развитие (ДВ, бр. 26 от 1999 г.). По своята същност този норматив представлява единна система от правни мерки и дейности, насочени към регламентиране на взаимоотношенията между различни юридически субекти, с оглед постигане на целите на регионална политика на устойчиво социално-икономическо развитие. Обект на правното действие на Закона за регионалното развитие е процесът на устойчиво регионално развитие в България. Субектна правното действие на този закон са участващите в този процес юридически институции: министерства, области, общини, икономически региони и др.   Структура        В структурно отношение Законът за регионалното развитие се състои от: Ш      Глава първа: ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ, Където са регламентирани основните понятия, целите, мерките, дейностите и основните участващи институции в процеса на регионалното развитие. Ш      Глава втора: РАЙОНИ ЗА ПЛАНИРАНЕ И ЗА ЦЕЛЕНАСОЧЕНО ВЪЗДЕЙСТВИЕ, където са регламентирани шест района за планиране на територията на Република България; дадени са дефиниции за район за планиране, район за целенасочено въздействие и са уточнени някои основополагащи начала за включването на определени територии от нашата страна в структурата на тези райони. Ш      Глава трета: СТРАТЕГИЧЕСКО ПЛАНИРАНЕ НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ, където са уточнени механизмите на изготвяне и съдържанието на Националната стратегия за регионално развитие и Областната стратегия за развитие, както и институциите, които изготвят тези стратегии. Ш      Глава четвърта: ПЛАНИРАНЕ И ПРОГРАМИРАНЕ НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ, където са регламентирани методиката на изготвяне и съдържанието на Регионалните планове за развитие, Общинските планове за развитие и Националната оперативна програма за регионално развитие. Регламентирани са и правомощията на институциите, които отговарят за изготвянето, реализирането и финансирането на съответните дейности - Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерският съвет, Министерството на финансите, Общинските съвети. Ш      Глава пета: УПРАВЛЕНИЕ НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ. Тази глава съдържа правомощията и отговорностите в сферата на изготвянето на основните документи, касаещи регионалното развитие и управлението съответните дейности на Министърът на регионалното развитие и благоустройството; Регионалният съвет за развитие и съответно Председателите на регионалния съвет за развитие; дирекциите за техническо съдействие към областните администрации; областните управители и областните съвети за развитие, както и на кметовете на общините и общинските съвети. Ш      Глава шеста: ФИНАНСИРАНЕ И ДЪРЖАВНО ПОДПОМАГАНЕ НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ, Където са уточнени механизмите за финансиране на регионалното развитие и основните източници за финансово обезпечаване на предвидените дейности - държавен бюджет, бюджетите на общините; средства на физически и юридически лица; международни финансови институции. Ш      Глава седма: УПРАВЛЕНИЕ, ОЦЕНКА И КОНТРОЛ ПО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМИТЕ И ПЛАНОВЕТЕ ЗА РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ. Тук са регламентирани дейностите за отчитане на ефективността на политиката по реализиране на целите на регионалното развитие чрез: Предварителната оценка, Междинната оценка и Последващата оценка. Структурирани са механизмите за изготвяне на тези оценки, както и правомощията на институциите, които ги изискват. Ш      ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА. Тук са дадени кратки тълкувания на основните понятия в Закона за регионалното развитие. Ш      ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ, където е регламентирано отменянето на стария Закон за регионалното развитие, както са уточнени и някои методически указания по отношение на практическото приложение на този закон.   Институции       Законът за регионалното развитие уточнява механизмите на координация между различните институции, участващи в политиките за насърчаване на регионално развитие. От тази гледна точка, правната идея е чрез ясно регламентиране на правата и задълженията на институциите на централната държавна власт (Министерски съвет, Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Министерство на финансите, Областни съвети и др.) И месните общински власти (общини, кметове , общински съвети), да бъде стимулирана целенасочена регионална политика на траен социално-икономически растеж.       Този закон предвижда създаването на редица нови институции, Предназначени да извършват конкретни дейности в сферата на стимулирането на регионалното развитие. Това са регионалните съвети за развитие, дирекциите за техническо съдействие към областните администрации и др. Основните средства за стимулиране на регионалното развитие се съдържат в заложените механизми на изготвянето на националната стратегия за регионалното развитие, областните стратегии за развитие, регионалните планове за развитие, общинските планове за развитие и националната оперативна програма, както и в правата и отговорностите на институциите, които ги изготвят и контролират практическото им приложение - министерства, областни управители, съвети за регионално развитие, кметове на общини.   Взаимовръзки с други нормативи       Законът за регионалното развитие от 20 февруари 2004 г. отменя стария Закон за регионалното развитие (ДВ, бр.26 от 1999 г.). Наред с това той кореспондира с редица действащи нормативи в нашата страна, от които заслужава да бъдат споменати: Ш      Закон за държавния бюджет. Ш      Закон за обществените поръчки. Ш      Закон за общинските бюджети. Ш      Закон за държавната собственост и Закон за общинската собственост. Ш      Закон за пътищата. Ш      Закон за държавните помощи. Ш      Закона за опазване на околната среда и др.       Наред с това, по силата на Закона за регионалното развитие, се предвижда издаването на редица правилници, Регламентиращи дейността на новосъздадените институции.   Заключение       Законът за регионалното развитие е един модерен норматив, синхронизиран с Европейската аналогова нормативна база, чрез който се цели реализирането на нов тип политика за стимулиране на регионалното развитие в нашата страна, с оглед превръщането на България в неотменна част от обединена Европа.


Тагове:   анализ,


Гласувай:
2
0



Няма коментари
Търсене

За този блог
Автор: georgihadjiyski
Категория: Технологии
Прочетен: 924886
Постинги: 222
Коментари: 329
Гласове: 1969
Календар
«  Ноември, 2017  
ПВСЧПСН
12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930